乳制品生产许可证的办理流程是怎样的

提到乳制品生产许可证，食品行业从业者都深知其重要性，它是市场监管部门对企业乳制品生产资质的认可，也是保障消费者饮食安全的重要屏障。在食品安全法规日益严格的背景下，能否顺利办理乳制品生产许可证，直接关系到企业能否合法开展乳制品生产经营活动。接下来，本文将从申请条件、办理步骤、材料要求、现场审核等方面展开，带您全面了解乳制品相关的生产许可证的办理全流程。

一、申请前准备：明确条件与材料清单

（一）法定申请条件

根据《食品安全法》《乳制品质量安全监督管理条例》等法规，申请乳制品生产许可证的企业需满足以下条件：

具备与生产规模相适应的生产场所，场所需符合卫生规范，远离污染源（如垃圾场、化工企业等），且布局合理（原料区、生产区、成品区需隔离）；

配备与生产乳制品相适应的生产设备和检验设备（如杀菌设备、均质机、冷藏设备、微生物检测仪器等），设备需符合国家相关标准；

建立完善的食品安全管理体系，包括原料验收制度、生产过程控制制度、产品检验制度、不合格品管理制度等；

配备专职食品安全管理人员，相关人员需经培训并考核合格；

原料采购渠道合法，能提供原奶或其他原料的质量安全证明；

生产工艺符合乳制品生产规范，具有合理的工艺流程设计。

（二）申请材料清单

《食品生产许可证申请书》（需明确申请生产的乳制品类别，如液体乳、乳粉、奶油等）；

营业执照副本复印件（加盖企业公章，证明合法主体资格）；

法定代表人或负责人身份证明复印件（委托办理需提供授权委托书）；

生产场所平面图、布局图及实景照片（标注功能区域划分，如原料预处理区、生产加工区、包装区、检验室等）；

生产设备和检验设备清单（注明设备名称、型号、数量、用途及摆放位置）；

食品安全管理制度文件（包括进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查等制度）；

乳制品生产工艺流程图（需标注关键控制点，如杀菌温度、时间等）；

原辅料供应商资质证明及采购合同复印件（如原奶收购协议、奶粉进口报关单等）；

食品安全管理人员、检验人员的身份证明及培训合格证明复印件；

环境影响评价文件及批复意见复印件（需符合环保要求）。

二、网上申报与初步审核

目前乳制品许可证实行 “一网通办”，企业需登录当地市场监督管理局政务服务网或 “食品生产许可管理系统”，按以下流程申报：

注册企业账号并完成实名认证，填写企业基本信息；

选择 “乳制品” 作为生产类别，按系统提示填写申请书，上传电子材料（扫描件需清晰可辨，加盖公章）；

提交申请后，市场监管部门在 5 个工作日内进行网上预审，审核材料完整性、格式规范性及是否符合法定形式；

若材料存在问题，审核人员通过系统反馈补正意见，企业需在限期内修改并重新提交；预审通过后，系统提示企业预约现场核查时间。

三、现场核查：流程与重点验收内容

市场监管部门指派 2 名及以上执法人员开展现场核查，重点包括：

（一）生产场所与设备

检查生产场所是否与申报材料一致，地面、墙面是否采用易清洁材料，更衣室、洗手消毒设施是否齐全；

核查生产设备是否满足乳制品生产工艺要求（如液体乳生产需具备巴氏杀菌或超高温灭菌设备），设备是否定期维护并记录；

检验室是否独立设置，检验设备（如酸度计、微生物培养箱、离心机等）是否齐全且能正常运行，检验人员是否具备操作能力。

（二）生产过程控制

查阅原奶等原料的进货查验记录，确认是否每批原料都进行感官、理化指标检测；

检查生产记录是否完整（如杀菌温度、均质压力、灌装时间等关键参数记录），是否存在交叉污染风险；

成品仓储区是否分区存放（合格品区、待检区、不合格品区），温湿度控制是否符合要求（如冷藏乳制品需保持 0-4℃）。

（三）制度执行情况

食品安全管理制度是否张贴公示，员工是否熟悉制度内容（如突发食品安全事件的处置流程）；

抽查员工培训记录，确认培训内容是否涵盖乳制品生产规范、食品安全法规等；

查看近 3 个月的产品检验报告，确认出厂检验是否符合国家标准（如蛋白质含量、微生物指标等）。

现场核查中若发现不符合项，企业需在规定时间内完成整改，提交整改报告及前后对比照片，经执法人员复查通过后，方可进入审批环节。

四、审批发证与证书管理

（一）审批与公示

市场监管部门对申请材料和核查结果进行综合审批，审批时限一般为 10 个工作日（不含现场整改时间）；

审批通过后，在官方网站公示结果，公示期 3 个工作日，接受社会监督；

公示无异议的，企业可领取生产许可证，证书注明生产类别、有效期（通常 5 年）等信息；未通过审批的，企业将收到书面理由说明。

（二）证书维护要求

企业需将证书正本悬挂于生产场所显眼位置，副本妥善保管；

若企业名称、法定代表人、生产地址等信息变更，需在 30 日内向原发证机关申请变更，提交变更证明材料（如工商变更通知书）；

证书有效期届满前 30 日，企业需提出延续申请，提交延续申请表及近 1 年的食品安全自查报告，经审核合格后换发新证。

五、监督检查与法律责任

（一）日常监管措施

定期检查：市场监管部门每年按比例对乳制品生产企业开展例行检查，重点核查原料控制、生产过程、检验记录等；

飞行检查：针对消费者投诉或抽检不合格企业，开展不预先通知的现场检查，严查违规行为；

抽样检验：定期对市场上的乳制品进行抽样检测，对照国家标准判定产品质量是否合格。

（二）违规处理情形

若企业违反乳制品生产许可相关规定，如使用过期原料、生产过程控制不严导致产品微生物超标、未按规定进行出厂检验等，市场监管部门将：

责令限期整改，并处以罚款；

情节严重的，暂扣或吊销生产许可证；

构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

六、特殊情形与注意事项

婴幼儿配方乳粉许可：生产婴幼儿配方乳粉需额外满足《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，如车间需达到洁净区标准，检验项目增加阪崎肠杆菌、沙门氏菌等检测；

原奶收购资格：自行收购原奶的企业需具备《生鲜乳收购许可证》，并建立原奶质量追溯体系；

标签与宣传规范：乳制品标签需标注配料表、营养成分表、贮存条件等信息，不得虚假宣传（如宣称 “治疗缺钙” 等疾病预防功能）。

乳制品的相关生产许可证的办理流程涉及条件确认、材料准备、网上申报、现场核查等多个严谨环节，每个步骤都紧密关联食品安全底线。对企业而言，规范办理许可证不仅是合法生产的前提，更是守护消费者健康、树立品牌信誉的核心。若您的企业正计划申请乳制品生产许可证，可参考本文流程提前筹备，或咨询当地市场监管部门获取最新政策指导，确保生产经营全程合规。